天津十五五规划主要内容？

亮点一 揭榜制+里程碑“十四五”规划纲要提出，改革科技项目形成机制，建立主要由市场决定的科技项目遴选机制。健全稳定支持与竞争性经费相结合的科技创新投入方式，完善“揭榜制+里程碑”“大平台大设施+项目”等新机制。“十四五”时期，我市将深入实施创新驱动发展战略，加强创新链和产业链对接，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，针对经济社会和产业发展需求的关键共性技术难题，由企业提出攻关技术需求，经政府张榜面向社会征集研发团队或解决方案，“英雄不问出处，谁有本事谁就揭榜”。在项目实施期间实行“里程碑”式管理，减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等，简化过程管理。强化企业创新主体地位，大力培育创新型企业和高新技术企业群体，打造“雏鹰—瞪羚—领军”和高成长企业接续发展梯队。亮点二 制造业立市“十四五”规划纲要提出，坚持制造业立市，推进产业基础高级化、产业链现代化，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，建设制造强市。实体经济特别是制造业，是一个国家经济社会发展的根基所在。天津是我国工业重镇，定位于全国先进制造研发基地，“十四五”时期，我市将把发展制造业特别是战略性新兴产业摆到重要位置，将打造信创产业集群、建设人工智能先锋城市作为提升城市创新力和竞争力的主攻方向，不断向创新链、产业链、价值链高端迈进，全面增强全国先进制造研发基地核心竞争力。到2025年，制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%。亮点三 建设国际消费中心城市、区域商贸中心城市“十四五”规划纲要提出，加快培育内需体系，建设国际消费中心城市、区域商贸中心城市。天津蕴含着丰富的商贸基因，是近代国内最早的通商口岸和北方最大的工商业城市，很早就以“买全国卖全国、买世界卖世界”著称。“十四五”时期，我市将通过打造标志性国际化商业中心、引进多元化国际消费品牌、推动老字号传承创新等方式促进商业繁荣繁华，建设国际文化旅游消费目的地和北方会展中心城市。同时，充分利用区位、港口优势，提升区域商贸流通枢纽功能，打造东北亚新的国际集装箱转运中心和链接洲际的货运枢纽机场，拓展天津港内陆无水港布局，推动口岸功能向内陆延伸，增强服务辐射“三北”地区能力。亮点四 双城发展格局“十四五”规划纲要提出，优化城镇空间发展格局，构建“津城”“滨城”双城发展格局，打造高品质生活空间。打造双城发展格局是天津深入推进京津冀协同发展、打造世界级城市群的重大举措，也是推动构建新发展格局在空间上的具体实践。“十四五”时期，我市将打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，推动形成优势互补、分工合理、良性互动、协调发展的城镇格局。做强“津城”，打造中央活力区，形成若干现代服务业标志区。大力推进“滨城”建设，加快补齐基础设施和公共服务短板，促进产城融合、职住平衡，建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城。亮点五 海绵城市、韧性城市“十四五”规划纲要提出，建设海绵城市、韧性城市。韧性城市体现了城市凭借自身能力抵御重大灾害冲击、减轻灾害损失、从灾害中迅速恢复的能力，是未来城市的发展方向。“十四五”时期，我市将提高城市建设标准和储备能力，大力提升防灾减灾能力，维护城市基础设施运行安全。做强“城市大脑”，深化“政务服务一网通办”、推行“城市运行一网统管”，推动智能服务普惠应用，建设新型智慧城市。持续推动海绵城市建设，完善城乡防洪排涝体系，到2025年，确保全市一级行洪河道堤防达标率达到84%以上，切实解决“城市看海”问题。亮点六 碳达峰、碳中和“十四五”规划纲要提出，做好碳达峰、碳中和工作，制定实施力争碳排放提前达峰行动方案，开展重点行业碳排放达峰行动，推动钢铁、电力等行业率先达峰。力争2030年碳达峰、2060年前实现“碳中和”，是我国对国际社会的庄严承诺。“十四五”时期，我市将加快经济社会发展全面绿色转型、低碳发展。一方面，大力优化能源结构，持续减少煤炭消费总量，加大天然气和非化石能源利用，提高清洁能源消费比重；另一方面，促进资源高效循环利用，推广绿色生活方式，到2025年城镇生活垃圾无害化处理率、城市生活垃圾分类覆盖率达到100%，绿色出行比例达到75%以上。同时，加快推进“871”重大生态建设工程，通过扩大生态空间容量增加碳汇，到2025年一级管控区森林（绿化）覆盖率达到25%，构建贯通天津南北的生态廊道。