怎样合理支配农村剩余劳动力？

　　彼岸花的传说：　　传说一　　彼岸花，恶魔的温柔。传说中自愿投入地狱的花朵，被众魔遣回，但仍徘徊于黄泉路上，众魔不忍，遂同意让她开在此路上，给离开人界的魂们一个指引与安慰。　　彼岸花花语 ：　　红色的花名为曼珠沙华，英文stonegarlic。人称“草莫见花莫见”。在日本被称作マンジュシャゲ，发音是曼珠沙华，花语是“分离/ 伤心/不吉祥/死亡之美”。 相传此花只开于黄泉，一般认为是只开在冥界三途河边、忘川彼岸的接引之花。花如血一样绚烂鲜红，铺满通向地狱的路，且有花无叶，是冥界唯一的花。花香传说有魔力，能唤起死者生前的记忆。在黄泉路上大批大批的开着这花，远远看上去就像是血所铺成的地毯, 又因其红得似火而被喻为“火照之路”，也是这长长黄泉路上唯一的风景与色彩。当灵魂渡过忘川，便忘却生前的种种，曾经的一切都留在了彼岸，往生者就踏着这花的指引通向幽冥之狱。　　彼岸花属于石蒜科（Lycoris Herb），属名是希腊神话中女海神的名字。石蒜类的特性是花开时看不到叶子，有叶子时看不到花，花叶两不相见，生生相错，因此才有“彼岸花，开彼岸，只见花，不见叶”的说法。是说,花开败了,叶才开始生长,虽是同根生,但两者从不相遇,从没见过对方。相念相惜永相失，如此轮回而花叶永不相见，也有着永远无法相会的悲恋之意。在春分前后3天叫春彼岸,秋分前后3天叫秋彼岸,是上坟的日子.曼珠沙华开在春秋彼岸,非常准时,所以又叫彼岸花.彼岸花 花开开彼岸 花开时看不到叶子 有叶子时看不到花 花叶两不相见 生生相错 永远相识相知却不能相恋 。　　从前从前，一个长相奇丑无比的鬼爱上了一个美丽的姑娘，可正因为他丑，姑娘并不爱他，出于爱恋，他只有把姑娘囚禁起来，后来，来了一个武士，他救出了姑娘并与她相爱，而同时，武士用剑斩杀了鬼。鬼的血溅在乱草丛中，一种红黑相间的花从此便在那里绚丽地绽放开来，这种花的名字叫做“彼岸花”，从那以后，彼岸花便开在了地狱中叫“忘川” 的地方，那里是死去的人忘却今生情缘，转身投胎来世的地方…… 爱情，大概也是如此，只因为彼此爱得不同，就要葬送很多很多，也要忘却很多很多。于是，彼岸花成了来自黑暗的爱情使者，因为它见证了一段黑色的死亡。　　传说二　　相传人死后先到鬼门关，过了鬼门关便上一条路叫黄泉路。路上盛开着大片大片的彼岸花，远远看上去，就像是血所铺成的地毯,。黄泉路因其花红的似火而被喻为火照之路。　　彼岸花，是开在黄泉路上的花。由于花和叶盛开在不同的两个季节，因而花开时看不到叶，有叶时看不到花，花叶两不相见，生生相错。也是这长长黄泉路上唯一的风景与色彩。人就踏着这花的指引通向幽冥之狱。 过了那条盛开着彼岸花的黄泉路，就到忘川河，忘川河水呈血黄色，里面尽是不得投胎的孤魂野鬼...... 忘川河旁边有个三生石，石身上的字鲜红如血，上面刻着四个字;早登彼岸，可以在石头上刻下今生最爱的人和来世想等待的人的名字。　　忘川河上有一座唯一的桥叫做奈何桥。 奈何桥尽头有个望乡台，望乡台是最后遥望家乡和亲人的地方。在忘记今生一切的记忆前，在脱胎换骨重新做另一个人之前，你可以在这里，最后望一眼你的爱恨情仇，你的魂牵梦绕，今生的最爱的人，来世还想等待的人。　　望乡台旁边有个孟婆，手里提着一桶孟婆汤，每个人都要走上奈何桥，孟婆都要问是否喝碗孟婆汤。孟婆汤是用忘川水熬成，也叫忘情水，喝下去就会忘记今生今世。一生的爱恨情仇,一世的浮沉得失都会随着这碗孟婆汤忘记得干干净净.今生牵挂之人，今生痛恨之人，来生都形同陌路,相见不识...... 不是每个人都会心甘情愿地喝下孟婆汤。 因为这一生，总会有爱过的人不想忘却。为了来生再见今生的最爱，可以不喝孟婆汤，那便须跳入忘川河，受尽折磨，等上千年才能投胎。但是，千年里在河里受尽折磨，却只能眼睁睁看着爱人一次次过桥却无法相见，千年之后，已不记得，可能也已不是最爱......　　三生石上的旧精魂，千年相伴，看尽人间尘缘，悲欢离合，生死轮回。 那日，佛说需入红尘。向佛问姻缘，佛闭目，“一生只得一面之缘。” 佛：“前世一千次的回眸，换来今世的一次擦肩而过。 前世一千次的擦肩而过，换来今世的一次相遇。 前世一千次的相遇，换来今世的一次相识。 前世一千次的相识，换来今世的一次相知。 前世一千次的相知，换来今世的一次相爱。可是当真？”佛笑而不语。　　落于忘川彼岸，生在三途河畔，这里阴郁而凄冷。 只有一座桥，和桥上那个年年岁岁都守着一锅汤的老人。 形形色色的人从身边走过，走上那桥，喝下那碗中的汤，又匆匆走下桥去。 一些人走过的时候，会听到缠绵的呜咽，生生世世的承诺， 而那桥上的老人却似什么也听不到，依旧平常的乘着汤，送于上桥的人。 日子久了，才知道这桥叫做奈何桥，这老人，唤做孟婆。 我问孟婆，那响起的是什么声音？ 孟婆说，那是铭心刻骨的爱，铭心刻骨的恨，是人世间最没用的旦旦信誓。 原来，孟婆那碗中的汤，叫做孟婆汤，是可以忘记前世的， 上桥的人喝下去，便会将这时间一切的恩怨情愁统统忘记，然后等待下一次的轮回　　。 我问孟婆，什么时候会开花。孟婆说，到了开花之时便会开了。 盼望着花开，盼望绽放最美的容颜，盼望着一生一次的想见。 孟婆看着，叹一声，又要是秋彼岸了！ 于是知道了，春分前后三天叫做春彼岸，秋分前后三天叫做秋彼岸，是上坟的日子。 秋彼岸初来的时候，我惊异的发现自己绽放出白色的花朵，如霜，似雪，扑满了整个三途河岸。 孟婆说，有了彼岸花，这黄泉接引路不再孤单了。 彼岸花？她说的是我么？不，叫曼珠，不叫彼岸。 一年一年，在每个秋彼岸的时候准时绽开，一片片的。终究还是来了，在还没来得及绽放的时候，匆匆的来了。 匆匆从身边走过，沙华！沙华！ 似全然失去听觉，就这样匆匆走过。　　孟婆冷冷的说，不叫沙华！不，他是沙华，三生石上的沙华。 在泪再也无法流出的时候，开始沉默。 每年秋彼岸的时候，依旧静默的开放，送过一个一个来来去去的亡魂。 一千年里，看着他在我身边匆匆的过，没有停留，也没有看一眼。又一千年的时间在一开一落中开始，又走向结束，变幻着身姿走上奈何桥，端起孟婆的汤。 泪，流了又流，心，碎了又碎，呼唤：沙华，不记得了么？！　　终于，在一个秋彼岸的时候，在绽放了白色的花朵的时候， 来了，带着满身的风尘，一脸的憔悴，来到身边。 曾以为又会匆匆的过，匆匆的喝下那越忘越远的孟婆汤。 然而，走过身边的时候，竟然放慢了脚步，转过头来看了一眼。 只那一望，心中干涸的泪又如泉水般涌出； 只那一望，便将心中数千年的积郁化作泪水； 只那一望，万般的幽怨都如云散。 那个秋彼岸的时候，我开得格外鲜纯。 又是数千年的等待，数千年的一年一见， 每次回头的一望，都让心里裂开一道深深的痕，一年一年…… 不记得这是多少个千年的相遇了，突然停在面前， 喃喃自语，似曾相识，似曾相识……。　　惊异，心在那一颗彻底碎裂了，白色的花，在那个瞬间惨然的变成红色，如火，如荼，如血…… 受惊般的退上桥去，孟婆汤从他颤抖手中的碗里洒出…… 从此，在秋彼岸的时候，忘川里便开满血色的花，夺目、绚丽而妖异。 又在花开的时候来了，身边徘徊着，徘徊着，在走上桥头的那一刻，竟然回头， 嘴里喃喃，曼珠？曼珠？ 已无泪了。 孟婆长叹一声，这是这近万年来，我听到的唯一一声叹息。　　蹲下身来，亲吻，轻轻的说， 曼珠，不会再忘记，要陪在身边。 恍然，难道不记得佛说，只有一生一次的相见么？ 笑着看，波澜不惊的采下一株花藏在袖中走上桥去，慢慢的喝下汤去。 孟婆的脸上闪过一丝奇异的笑。 佛说违背了天意，从此永生永世不得相见。笑得很舒心。 于是化作我茎上的叶，叶落方可花开，花开叶已落尽。 我们不要一生一次的相见，不要陌路相忘。这是永生永世的相守，不再分离，不再忘记！ 于是，佛经说：彼岸花，开一千年，落一千年，花叶永不相见。情不为因果，缘注定生死。 于是，彼岸花在佛语里有了另一个名字：曼珠沙华。　　传说三　　传说彼岸花是由痴情的亡灵和真情之泪凝聚而成　　传说彼岸花凄美的的盛开是为了等待某一个人的出现，一直，一直....　　男孩是一个书生，在书生很小的时候男孩就成了一名孤儿。靠父母生前积蓄的一点钱财读书学习。靠在镇子上为人写信维持生计　　书生最大梦想便是有朝一日能够金榜题名从此飞黄腾达光宗耀祖　　书生家本来就不富裕再加上大部分的钱财都需要用来续交学费致使男孩不得不把家中一些事物变卖以维持自己的学业，饶是如此男孩也经常吃了上顿没下顿　　书生家的隔壁有一个女孩名字叫朵儿。女孩家世代为医。家庭条件算是比较不错的。本来便与男孩自幼相识。善良的女孩看到书生总是吃不饱便懂了恻隐之心。总是悄悄地将自己饭碗里的饭分一些给书生吃。一来二去两人自然边产生了情愫。两人长大之后便私定终身　　时光匆匆眨眼而过。赴京赶考那天女孩将书生送到镇子外的山头，秋风萧瑟树林是那么的寂静无声。　　看着那熟悉的脸庞想着朝夕相处的人儿即将离别女孩心有不舍，清丽脱俗的脸颊上多了几分惆怅　　树林柏树之下书生看着心仪女孩脸上一闪而逝的一丝伤感心有不忍，轻轻捧起女孩的脸颊在光洁的额头上亲了一下高速女孩待得自己金榜题名之时便会回来娶她为妻　　女孩脸颊有些泛红，低下头来喃喃回应“来年此时此刻我会在这里等回来你”。　　书生微笑着点了点头，转身告辞而去　　望着那在萧瑟秋风中缓步离去的背影，女孩的心头不觉得抹上了一层阴霾　　几个月后进程层层科考书生终于金榜题名。归心似箭的书生已经无法继续等待仆人们的准备。辞别了仆人和随从独自先行驾车往家乡的方向赶去，哪里有一个对他而言最重要的人在那里等着他　　长时间的奔波让书生心神疲惫。趁着月色书生连夜赶路，心里满满的只有伊人的身影在心间缭绕　　长时间的赶路让书生疲惫不堪，书生本身体质就不是很好怎么能够经得住这样的折腾　　望着那熟悉的山脉越来越近书生松了一口气“总算到了呢”。然而可怕的事情发生了　　马车在在临近镇子外出现了意外。马车连人带马摔下悬崖书生就此殒命　　死去的亡灵无法舍去这段情感，放弃了转世的机会。以永世不得轮回的代价化身为叶守候在死去的那片树林柏树之下。静静地等待那个女孩的出现　　春去秋来即便是绿叶也有凋零的季节。绿叶没有等到应该出现的那个人。只等来了让叶枯萎的季节。绿叶慢慢的枯萎。最后只剩一片枯草凋零在柏树之下...　　女孩在家乡一如既往的等待，等待那个给予自己承诺的男孩回来。　　可是时间一天天的过去女孩等待的那个人却一直没有出现　　女孩来到离别的那个山头，静静地矗立在柏树之前，期待心爱的男孩能够出现自己的眼前。期待着他的归来　　一天　　两天　　三天　　那个人始终都没有出现。树林很是寂静。唯有风儿吹过树梢间发出的阵阵呜咽声。仿佛是亡灵轻轻对这个树林诉说着什么　　女孩在柏树前静静地等了七天。陪伴自己的只有树林里孤零零的柏树和那一片早已枯萎多时的枯草。女孩有些感伤，女孩不明白为什么男孩迟迟没有回来。按照时间来算男孩应该早就回来了　　最终女孩不得不转身离去。　　女孩已经长大，家族中越来越多的事情都需要由女孩来承担。女孩的闲暇的时间越来越少。只能每年的那段时间去哪个山头翘首以待。每一次女孩都会在哪里等待七天。每一次都没有等到男孩的归来，每一次女孩都会失望而归。每一次陪伴女孩的都只有呜咽的风声、苍老的柏树和那一片枯草。只是为了心中的那份执着。始终都无法淡却　　七年之后村子里出现了瘟疫，瘟疫夺走了很多的生命并向整个镇子扩散。女孩家族作为镇子上有名的世代医家自然不能退缩。可惜在那个年代又有谁能够治好瘟疫这种可怕的病症呢。镇子上人人自危很多人选择迁移。可是这个地方如此的偏僻瘟疫又四处横行即便他们能够走出镇子又能够活多久呢　　死去的人越来越多，昔日热闹繁华的镇子如今满目苍凉。感染瘟疫的人随地而卧。呻吟不断。活人彷徨不安静静等死。死者被随意抛弃　　女孩因为要长时间接触病者最终也感染上这种可怕的瘟疫。在女孩人生最后的时刻女孩又想起了曾经那个给予自己诺言的人。在女孩生命最后的时刻女孩蹒跚来到那个山头。静静地依偎在柏树之下。阳光透过层层叠叠的树叶照射在女孩的脸上。白皙的脸庞更是添加了几分苍白　　女孩回想着与男孩在一起的场景脸上浮现了一丝甜蜜的微笑　　女孩不知道男孩是不是已经金榜题名，是不是已经忘记自己爱上别的女孩了。女孩摇了摇头，不相信男孩会移情别恋，也不敢相信。如果真的是这样的话那自己真的不知道该怎么办　　女孩无力靠在老柏树上。双眼望着远方。望着心爱之人曾经离去的方向。轻轻地对着这个树林诉说着他们的过去　　往昔的一幕幕记忆犹新。女孩想着那时候自己背着父母偷偷把自己饭碗里饭菜分一些给那个小男孩吃。那个时候的小男孩总是很腼腆，眼神也更加的坚定了几分...　　寂静的河边小男孩双手叉腰大声对着河流的对岸喊出自己的梦想。回声缭绕。女孩静静地坐在一边轻笑，就这么望着那个男孩　　喧哗的街道上男孩大方的用两个铜板买了两串冰糖葫芦，拿过一串递给女孩....　　女孩缓缓地闭上了眼睛气若游丝。手臂慢慢的垂了下来。双眼之中流出了一行血泪。一代伊人就此香消玉殒　　血泪划过女孩苍白的脸颊。滴落在地上那片枯草当中后又渗入土中。泥土当中缓缓地长出了一只绿色枝蔓　　树林寂静的可怕只有那风儿轻声呜咽着。仿佛在对世人诉说着什么一般　　阳光充满了整片空旷的树林。只余苍老的柏树和女孩的遗体。旁边一朵樱红如血凄美孤独的红花绽然盛开...　　彼岸花，花开一千年，花落一千年，花叶生生相错，世世永不相见。彼岸花开开彼岸，奈何桥前可奈何？　　传说四　　在《布拉格红人馆》中，彼岸花被当作一种诅咒和惩罚，这种惩罚不会取对方的生命，也不会伤害肉体的任何一部分。凡是惩罚的人身体上都会出现一块彼岸花的Tattoo，随着时间渐渐变深。这块Tattoo会诅咒被惩罚的人永远不能和自己心爱的人在一起，就像彼岸花的花与叶，花开时叶已落尽，叶长出时花已凋谢，即使是同根生却生生世世永远不能在一起。　　传说五　　传说曼珠沙华并不属于上帝的管辖，他是来自于另一个世界的。刚刚出生的血族只要用曼珠沙华的汁液涂抹眼睛便可以见光，虽说依旧不能被阳光直射，但可以被晚霞的阳光照射。　　曼珠沙华的花语：　　传说中的引魂之花，冥界唯一的花。　　相传此花只开于黄泉，是黄泉路上唯一的风景与色彩。　　曼珠沙华的美，是妖异、灾难、死亡与分离的不祥之美，　　触目惊心的赤红，如火、如血。　　彼岸花，　　开一千年　　落一千年，　　花叶永不相见。　　情不为因果，缘注定生死，　　永远相识相知却不能相恋。　　在此生无法触及的彼岸，　　卸下所有记忆，　　黄泉为花。　　一千年开，　　一千年落。　　引魂之花——彼岸花　　此花一名曼珠沙华，红色花又名彼岸花，也称为 Red Spider Lily。人称“草莫见花莫见”。在日本被称作マンジュシャゲ，发音是曼珠沙华,花语是“分离/ 伤心/不吉祥”。原产地就是中国和日本，日本最多。　　相传此花只开于黄泉，一般认为是只开在冥界三途河边、忘川彼岸的接引之花。花如血一样绚烂鲜红，且有花无叶，是冥界唯一的花。花香传说有魔力，又因其红得似火而被喻为”火照之路”，也是这长长黄泉路上唯一的风景与色彩。当灵魂渡过忘川，便忘却生前的种种，曾经的一切都留在了彼岸，往生者就踏着这花的指引通向幽冥之狱。　　彼岸花属于石蒜科（Lycoris Herb），属名是希腊神话中女海神的名字。因为石蒜类的特性是先抽出花葶（总梗）开花，花末期或花谢后出叶；还有另一些种类是先抽叶，在叶枯以后抽葶开花，所以彼岸花花开时看不到叶子，有叶子时看不到花，花叶两不相见，生生相错。因此才有“彼岸花，开彼岸，只见花，不见叶”的说法。春天是球根，夏天生长叶子，秋天立起开花，冬天叶子又慢慢退去，花开时看不到叶子，有叶子时看不到花，花叶两不相见，生生相错。相念相惜永相失。如此轮回而花叶永不相见，也有着永远无法相会的悲恋之意。　　《佛经》　　曼珠沙华的美，是妖异、灾难、死亡与分离的不祥之美。或者是因为它深艳鲜红的色泽让人联想到血，也或者是因为它的鳞茎含有剧毒，在一般的文学作品中，它的形象通常是与“疯狂、血腥”之类的概念相联系起来的。在炎之蜃气楼的邂逅篇《真皓き残响》中，桑原水菜笔下写到景虎自杀的瞬间，看到喷出的鲜血如同盛放成群的彼岸花。　　《地狱》　　红色曼陀罗华——曼珠沙华，又称彼岸花。一般认为是生长在三途河边的接引之花。而它生长的地方大多在田间小道，河边步道和墓地，所以别名也叫做死人花。一到秋天，就绽放出妖异浓艳得近于红黑色的花朵，整片的彼岸花看上去便是触目惊心的赤红，如火，如血，如荼。　　彼岸花是开在黄泉之路的花朵，在那儿大批大批的开着这花，远远看上去就像是血所铺成的地毯, 又因其红的似火而被喻为”火照之路” ， 人就踏着这花的指引通向幽冥之狱。　　彼岸花是黄泉路上唯一的风景。　　曼珠沙华这个名字出自梵语“摩诃曼珠沙华”，原意为天上之花，大红花，天降吉兆四华之一。佛典中也说曼珠沙华（曼殊沙华）是天上开的花，白色而柔软，见此花者，恶自去除。佛家语，荼蘼是花季最后盛开的花，开到荼蘼花事了，只剩下开在遗忘前生的彼岸的花。　　“彼岸花，开一千年，落一千年，花叶永不相见。情不为因果，缘注定生死。”　　中国花语：“优美纯洁”　　朝鲜花语：“相互思念”　　日本花语：“悲伤回忆”　　在某些人看来，曼珠沙华有着无与伦比的残艳与毒烈般的唯美，很凄凉，和昙花很相似，都是不曾受到祝福的花。正如某些感情不受祝福一样，尽管也很美。　　彼岸花太美，看后心中会涌起莫名的悲凉，感觉它和罂粟很像，承受太多不公平的指责，缺少太多真心的祝福……　　花和叶的永不相见，就像命中注定错过的缘分。那一团团看似妖艳的火红却让人感受到死亡的气息，完美的外表却无法掩饰惨淡的灵魂……　　它守护的永远只是一次又一次的错过，彼此相守、彼此相知、却彼此两不相见。纵然悲哀，也是见证了最真挚爱情的存在...　　当彼岸花都流泪时，悲伤定已泛滥成海，还有谁会在乎那曾经的泪水，还有谁会回首那曾经的美丽。　　彼岸花白色的称曼陀罗华，红色的称曼珠沙华。　　曼珠沙华：悲伤的回忆、相互思念、优美纯洁、分离、死亡之美、永远无法相会的悲伤、无尽的爱情、死亡的前兆、地狱的召唤。

中国农村，由于人口增加、土地资源有限，现代生产方式的日益应用，农村人口流动和剩余劳动力转移的规模、压力越来越大。怎样解决问题并稳定社会？战略上讲：从时间、数量上稳定推缓转移农村剩余劳动力；创造条件，积极快速地转移农村剩余劳动力；政府进行宏观调节和徽观管理，安全地转移农村剩余劳动力；推进城市化，合理发展小城镇转移农村剩余劳动力，是促进经济增长的强劲动力。 从目前和今后一个阶段来看，由于农业生产成本的提高、农业产品价格的疲软、乡镇企业遇到供给过剩的竞争、农民的负担又难以有效减轻，农民收入增长将放缓，城乡收入差距有可能继续扩大。收入差距扩大又会导致人口和劳动力从低收入地区向高收入地区流动。也即剩余劳动力流动和转移压力将越来越大。怎样缓解其压力并稳定社会呢？ 一、人口流动与农村剩余劳动力转移 就空间经济而言，农牧业经济是一种分散的用土地资源较多的经济，而工商业和现代经济是一种集中的用地较少的经济，为了节约用地和节约分工引起的交换的种种成本，经济发展实质上是人口、生产要素、企业、市场、基础设施等等在地理上集中的过程。其必然伴随着农村剩余劳动力和人口向城市的流动和转移。 在经济的发展过程中，人口集中后的城市，由于工商业的发展，由于细分的居民需求形成规模化的市场需要，创造出越来越多的就业机会；随着工商业创造的财富越来越多，城市工商业中的劳动力收益也越来越高。相反，在农村中，由于人口增加、土地资源有限、现代生产方式的日益应用，剩余劳动力越来越多，如果人口不能及时地向城市转移，农业的比较收益就会越来越低。这时，城市中相对多的就业机会和相对高的收益，必然吸引农村剩余劳动力和人口向城市流动。如果禁止农村人口向城市流动，由于没有低工资的劳动力抑制城市工资水平的过快增长，城市的收入会越来越高，而农村由于剩余劳动力越来越多，收入水平相对会越来越低，城乡收入差距将越来越大，最终会导致社会的极不稳定；将农民永远或者千方百计限制在土地上，通过不让他们向城市流动来稳定社会，从经济学和社会学上看，就其结果实际是一种较笨和适得其反的做法。因此，城乡就业机会和收入差距引起城乡人口流动，而城乡人口流动缩小城乡收入差距，不断和最终稳定社会，这是一个发展经济学上的定理。 只有农村剩余劳动力人口向城市转移，才能提高农民的收入。从这几年农民的收入结构看，外出务工性收入的比重越来越大，而农产品出售获得的收入比例则日益下降。一个四川的农民，在家劳动力不得其用，一年中只干两个月农活，年收入1000元左右；到东南沿海打工，管吃管住，一个月给500元工资。一年可向家乡寄回3000到4000元的收入。而在农村中，由于转移出去一部分剩余劳动力，留下的劳动力的劳动生产率提高，收入也增加。比如，过去3人种3亩地，现在2人外出务工，1人种3亩地，活劳动成本降低2／3，而过去由3人分摊的农业收入，现在可由1人获得。如果农村剩余劳动力不向城市转移，农业本身产业结构调整的比较收益和效果也不会太高，结构调整的收益上升赶不上农业边际劳动生产率向负的下滑速度，农村收入增长缓慢的局面将得不到改变。 只有农村剩余劳动力向城市转移，才能实现农业土地的集中和规模经营。中国农业的现代化，还是要通过土地的适度规模经营来实现。1人1亩地，甚至不到1亩地的规模，无法与国外农业相抗衡和竞争。而农业土地适度集中规模经营的前提是农村过多的剩余劳动力转移出去。有的农户，常年在外务工，其耕地就会转包给其他农户代种，或者雇别人耕种；有的农户，由于在城市找到了较稳定的生意和工作，不再回农村了，就会将土地转让给其他农户。这样，由于劳动力不断向城市流动，农村剩余劳动力不断转移出去，其承包的土地也要不断地被暂时或者长时间转让出来，一些种田能手或者大户，将土地集中起来耕种，逐步实现中国农业由1户三五亩地小生产方式向几十亩、几百亩地的农场规模经营方式转变，小家庭大规模经营耕地，这是中国农业现代化的一个方向。 只有农村剩余劳动力向城市转移，才能从根本上控制人口和提高农村人口素质。人口经济学的定理是，人口生育、抚育和教育的成本与机会成本越低，人口增长越快；反之，人口增长越慢，甚至零增长。人口生育、抚养和教育的成本和机会成本是家庭自觉控制人口生育的约束机制。而只有城市化才能提高转移进城人口的收入水平，也提高留在农村的人口的收入水平，同时也提高城乡人口的生活质量和教育层次。这样，收入提高使生育、抚养和教育的成本与机会成本大大上升，人口增长的速度和数量才能内在地被控制住。 农村人口向城市流动中，其素质得到提高。一是务工者在城市开阔视野、学习技术技能、体会城市文明、增强市场观念、掌握文化知识。舒尔茨认为，人口这种流动和迁移过程中的学习，实际是一种人力资本的投资过程。这种人力资本的积累和人力素质的提高，会强劲地推动国民经济增长。二是人口流动、迁移、交往，提高人口的生育素质。一对夫妇，从乡村迁移到城市，其生育的孩子，在后天得到环境的影响，素质明显比生育和教育在乡村的要高；而远距离的男女或者大范围人口中的男女结婚，所生育的后代的智力和体力素质，明显优于短距离和小范围人群男女结婚所生育的后代。一些边远落后的小山村中，选择结婚的人群范围很小，通婚几乎没有地理上的距离，所生育的后代，傻愚呆痴者不少，使人口的先天素质逐年劣化。改变其状况的办法是促进人口的流动和迁移。 从世界和中国历史与现代的经验看，人口流动性大、迁移程度高的国家、地区、城市，往往充满经济增长的活力；而人口流动性差、迁移程度低的土著人为主的国家、地区、城镇和乡村，经济增长速度缓慢，甚至停滞。比如美国是移民国家，深圳是移民城市，广东和温州等地是人口大出大进的地区，其经济增长有着强劲的动力。美国经济学家舒尔茨曾经计算过，在美国经济发展的前中期阶段，1／4的经济增长来自于人口的流动和迁移。 我国农村剩余劳动力是“三农”问题的核心，能否对其实现成功转移是中国农村改革成败的关键。本文对农村剩余劳动力的就地转移策略和异地转移策略做了分析，认为在大力发展农村工业化和产业化的同时，鼓励民工回乡创业及大力引入城市资源，以形成城乡良性互动的大好局面，实现农村剩余劳动力的就地转移；另一方面，我们在调整城市产业结构以实现农村剩余劳动力的异地转移的同时，我们还要鼓励农民进城创业，发挥其主观能动性以推动就业。[被屏蔽广告] 18:06布什访华在即人民币再创新高 18:06汇率改革＋强势美元 外汇宝交易跌掉一半 17:50成本增加的丰田逻辑 战略重心从挣钱到花钱 17:45组织执行力评估的应用 17:45在哪里，企业执行力 17:42联合利华全球CEO夏思“游击战”：打起来比较难 17:37吸引高级人才 欧盟拟允许外国学生入籍 17:36找到薪资的准星 抓住员工那颗“驿动的心” 17:34中国10家最不适宜工作的知名公司 17:29五年IT经历 真诚执著最重要 17:29职场：提高办公效率的N个妙方 “三农”问题；就地转移；异地转移“三农”问题就是对农业、农民和农村问题的总称。具体的讲，就是农业的增长与发展；农民现实的收入及其增长、未来的生活、职业等变化及由此带来的问题；农村发展，包括农村经济及社会的发展。农业、农村与农民三者之间的联系是紧密相连而难以分隔的。其中，农民从事生产活动，创造价值，增加收入，改善居住地的生存环境条件，建设新型的农村；农民将所得收入用于增加农业投入，进一步促进农业发展。可见，在这三者关系中，农民是具有主动性的一方，而农业是农民获取收入的源泉和进行劳动创造收入的对象之一，农村则是在农民通过劳动创造收入后进行改造、改变的对象。因此，三农问题的实质是农民问题。近年来，随着农副产品价格的普遍下降，农民负担日益加重，中国农民、农村和农业的困境越来越成为人们普遍关注的话题。一、“三农”问题的症结“三农”问题的症结在于农业人口过剩，农民就业不足。据李子奈（2002年）对农业就业结构偏离度的测算，从事农业生产的人员中大约有1.4亿人为农村剩余劳动力。随着我国农业生产在国内生产总值中比重的进一步下降，随着农业生产技术的进步，需要转移的农村剩余劳动力还将增加。庞大的农业人口与有限的农业资源的尖锐矛盾，成为我国“三农”问题的症结所在。1.农业人口过多至使农业低效率。威廉·阿瑟·刘易斯(W·A·Lewis)认为，由于传统农业部门剩余劳动力比较多，劳动力供给是无限的，劳动生产率很低，其边际劳动生产率接近于零甚至是负数，农民的报酬极低。按照他的逻辑，在剩余劳动力未输送完毕之前，农业部门的劳动生产率很难提高，农民的收入将始终处于停滞状态。2.农业人口过多导致农民贫困。农业人口过多从两方面直接影响农民的收入：一是有限的农业收入由庞大的农业人口分摊，导致人均收入水平低下；二是有限的农业资源由庞大的农业人口分摊，造成农民就业不足。农民收入水平低，又会通过两个途径形成农民贫困的恶性循环：收入水平低 人力资本投资不足农民谋生能力低 收入水平低；收入水平低 扩大再生产投资不足 收入水平低。3.农业人口过多影响农村稳定。农业人口过多通过两个方面因素影响农村稳定：一是农民是农村不稳的经济根源。当前农村77.5%的农民收入处于负增长，这是农村出现不稳定因素的经济原因。二是农民组织化程度低，自我保护能力弱，农民利益得不到充分保障。农业人口过多，且经营分散，使农民通过适当的形式组织起来形成利益集团的成本过高，至使农民组织化程度低，造成农民自我保护能力弱。总之，农业人口过多形成农业、农民与农村问题的恶性循环。农业人口过多既直接作用于农业、农民和农村，又通过三者间的相互影响和制约形成农业、农民和农村问题的恶性循环。因此，解决“三农”问题的根本出路只能是减少农业人口的数量，转移农村过剩的劳动力，降低农村自然资源的负载率，使农村劳动力和自然资源的配比逐步趋于合理，增加农业和农村经济发展的人均资源空间。二、“就地转移”是转移农村剩余劳动力的基础小城镇战略是就地转移农村剩余劳动力的方法之一，即“离土不离乡” 的转移策略。20多年来农村乡镇企业的迅速发展，已使1亿多农民从土地上转移出来，另外，城市和沿海工业加工区也吸纳了1亿多农村剩余劳动力。这在很大程度上缓解了农村中劳动力与土地、农民增产与增收之间的矛盾。但也要看到，这种通常不伴随身份转变的转移方式有很大局限性，它使许多已从土地中转移出来的农民不能专营工商业和服务业，许多人仍是游历在农业与非农产业之间的两栖职业者。已转移的农民仍然把农村视为自己的家，保留在农村中占有的资源，就成为在这种制度安排下理性选择。这既使农业日益成为“业余产业”、“副业”，也不利于土地资源的规模利用。因此，现在实施城镇化战略必须着眼于农业产业布局和产业结构的调整，以农业为基础大力发展农村的非农产业，通过农村的工业化来形成和培育城镇化的基础，这才是中国特色的城镇化道路的特色所在。1.大力发展农村工业化当前，我国乡镇企业已全面进入国民经济各个部门，在城市工业之外构建了“第二工业体系”，是就地转移农村剩余劳动力的重要途径之一。截止2001年低，乡镇企业从业人员达到1.33亿人，占全国农村劳动力的26.8%，大大缓解了人多地少的矛盾。乡镇企业支付职工的工资总额已达8200亿元，农民人均从乡镇企业获得的工资性收入为850元，占全国农民人均收入的34.4%；同时，乡镇企业的集聚会带动农民集聚，进而劳动服务业和市场的兴起，既促进了小城镇的建设，又培植了小城镇的产业基础，并成为乡镇企业新的经济增长点和城镇化建设的经济支撑。2.加快农业产业化步伐具有官方方面估计，农业的充分发展，农业结构的优化，可吸纳近一半的农村剩余劳动力。我国农业产业化经营程度不高，农业产业链短，附加值低。目前，发达国家对农产品的加工约占总量的80%，我国只占10-20%。发达国家食品工业产值相当于农业产值的2-3倍，我国还不到1/3。发达国家农业产前、产中、产后的产值比例为2：1：7，我国正好相反，是7：1：2。可以看出我国农产品加工转化增值的空间很广阔，潜力很大。只要认真抓好农产品的加工与转化增值，农业效益的增长大有希望。3.鼓励民工回乡创业大中城市作为一个开放系统，更容易给农民带来现代观念。美国著名经学家，诺贝尔奖金获得者阿瑟·刘易斯指出：“市民素质的提高既有利于其自身的转移，成为与时俱进的现代工人和现代商人，又能为农业实现现代化培养一代现代农民。”农民外出打工，不仅增加了现金收入，提高了农民的劳动生产率，更重要的是不少农民转变了观念，学到了本事。对这些经受几年锻炼，积累了一定资金，学到了一些管理知识，掌握了一定技术的农民工，要动员他们回乡创业，扩大就业，把他们看作是先进生产力的代表，表彰他们的创业事迹和先富帮后的奉献精神，激励更多的外出农民工回乡为本地经济社会发展创造条件做出贡献。4.积极引进城市资源解决“三农”问题，不能仅靠农村内部的资源，而是要统筹城乡资源，跳出长期以来就“三农”解决“三农”问题的传统思维局限，冲破历史形成的城乡分割的二元经济格局，引导先进生产力、先进文化下乡，跨产业、跨区域重组资源，合理配置生产要素，从而促进农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，增强农业的市场竞争力，加快农村城镇化和农村小康社会建设的步伐。例如，目前大部分的城市工业生产能力过剩，许多企业开工率不到60%。在这种情况下，城市资本所有者急于寻求新的投资方向，这就为将城市资本连同企业家、生产技术、管理经验等一起引入农村提供了前提条件。在实现农村剩余劳动力就地转移的过程中，我们需要注意的是，鼓励农民就地走向现代化，并不是将农民堵回农村，而是应更加关注农村的发展，统筹城乡发展，有效地扩大农村内部的就业容量。三、“异地转移”是转移农村剩余劳动力的关键异地转移农业剩余劳动力，特别是将这部分劳动力转移到大中城市，是解决我国“三农”问题的出路之一，也是实现我国现代化及我国城市化道路的另一种思路。他的最大好处在于可以减轻农村人口对有限自然资源的依赖与压力，提高农业劳动力的边际生产效率；同时，他还能通过劳动力的城市迁移形成劳动力市场，在流动中确立劳动力价值，消除劳动力工资扭曲的现象，使全部劳动力在城乡之间都得到充分合理的配置。1.促进大中城市的工业产业结构升级和优化限于我国尚有1.5-2亿的农业剩余劳动力需要转移和总体劳动力素质偏低的条件，我国工业结构优化战略应以发展劳动密集型工业为基础主体，应以农村劳动密集型工业为加速工业化的推力，较快走完劳动密集型为主体的工业化阶段，进入成熟阶段。工业过程中，制造业劳动力占总劳动力的最大比重，美国为26.1%（1926年），日本为27.4%（1973年），台湾为33.5%（1985年），而我国目前只有15%左右。借鉴工业化较为成功的国家和地区的经验，只要形成劳动密集型主导产业，抓住入世机遇，我国制造业劳动力份额可以再上升0-15个百分点，所吸纳的农业劳动力绝对量相当于1990年农村新增的7500万劳动力。2.大力发展第三产业目前，我国第三产业发展还很落后，统计数字显示，我国第三产业的就业比重只有30%左右，而发达国家就业比重高达60-80%，发达国家第三产业的种类有150个，而我国只有50左右。发达国家的社区服务就业份额为20-30%，而我国目前仅有4%左右。据推算，全国32个人口在百万以上的特大城市和43个人口在50-100万的大城市中，社区服务业可提供的就业机至少应在1500万个以上，再加上其它中、小城市提供的就业机会，就可以大大缓解我国巨大的就业压力。因此，解决就业问题在第三产业还能找到巨大空间。3.鼓励农民进城创业大量农民进入城镇需要大量的相应的就业岗位。在当前城镇就业压力加大的情况下，农民进城就业的难度更大。这就需要大力鼓励农民进城创业，尤其是鼓励农民在第三产业创业，因为目前我国的第三产业发展滞后，而该产业又是进入门槛较低、吸纳就业人数较多的产业。政府应当制订鼓励农民进城创业的政策，要完善农村的土地流转制度和贷款制度，比如可以允许农民以土地经营权为抵押取得银行贷款等，从而增强农民进城创业的信心和能力。4.扩大农村对外开放扩大农村对外开放，开拓国际市场，有利于弥补我国农业资源的不足，拓宽我国农业发展空间和农业劳动力的就业空间，对我国农村经济发展具有深远意义。要积极吸引国外的资金和技术，改善农业生产要素的配置格局；采取有力措施扩大农产品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技术检测壁垒，先行取消对具有比较优势的农产品所征收的农业特产税，适当加大农产品退税的力度，增加农产品需求；在国外创办农业企业，利用国外资源；促进劳动力输出，发挥劳动力资源丰富的比较优势。在实现农村剩余劳动力异地转移的过程中，我们需要注意的是，要统筹城乡发展，一方面要大力发展城市产业，以吸纳更多的农村剩余劳动力；另一方面，鼓励农民进城创业，发挥其主观能动性以推动就业。总之，就地转移和异地转移这两种形式对解决农业剩余劳动力的空间配置都具有积极作用，我国的政策应该是将这两者有机地结合起来。正如十六大报告所示：要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题。“三农”问题的解决，不可能封闭在农村的内部，要和城市结合起来，形成一个城乡统筹的格局，逐渐使得解决中国的农业、农村、农民问题找到一个新的前途。

怎样合理支配农村剩余劳动力 中国农村，由于人口增加、土地资源有限，现代生产方式的日益应用，农村人口流动和剩余劳动力转移的规模、压力越来越大。怎样解决问题并稳定社会？战略上讲：从时间、数量上稳定推缓转移农村剩余劳动力；创造条件，积极快速地转移农村剩余劳动力；政府进行宏观调节和徽观管理，安全地转移农村剩余劳动力；推进城市化，合理发展小城镇转移农村剩余劳动力，是促进经济增长的强劲动力。从目前和今后一个阶段来看，由于农业生产成本的提高、农业产品价格的疲软、乡镇企业遇到供给过剩的竞争、农民的负担又难以有效减轻，农民收入增长将放缓，城乡收入差距有可能继续扩大。收入差距扩大又会导致人口和劳动力从低收入地区向高收入地区流动。也即剩余劳动力流动和转移压力将越来越大。怎样缓解其压力并稳定社会呢？一、人口流动与农村剩余劳动力转移就空间经济而言，农牧业经济是一种分散的用土地资源较多的经济，而工商业和现代经济是一种集中的用地较少的经济，为了节约用地和节约分工引起的交换的种种成本，经济发展实质上是人口、生产要素、企业、市场、基础设施等等在地理上集中的过程。其必然伴随着农村剩余劳动力和人口向城市的流动和转移。在经济的发展过程中，人口集中后的城市，由于工商业的发展，由于细分的居民需求形成规模化的市场需要，创造出越来越多的就业机会；随着工商业创造的财富越来越多，城市工商业中的劳动力收益也越来越高。相反，在农村中，由于人口增加、土地资源有限、现代生产方式的日益应用，剩余劳动力越来越多，如果人口不能及时地向城市转移，农业的比较收益就会越来越低。这时，城市中相对多的就业机会和相对高的收益，必然吸引农村剩余劳动力和人口向城市流动。如果禁止农村人口向城市流动，由于没有低工资的劳动力抑制城市工资水平的过快增长，城市的收入会越来越高，而农村由于剩余劳动力越来越多，收入水平相对会越来越低，城乡收入差距将越来越大，最终会导致社会的极不稳定；将农民永远或者千方百计限制在土地上，通过不让他们向城市流动来稳定社会，从经济学和社会学上看，就其结果实际是一种较笨和适得其反的做法。因此，城乡就业机会和收入差距引起城乡人口流动，而城乡人口流动缩小城乡收入差距，不断和最终稳定社会，这是一个发展经济学上的定理。只有农村剩余劳动力人口向城市转移，才能提高农民的收入。从这几年农民的收入结构看，外出务工性收入的比重越来越大，而农产品出售获得的收入比例则日益下降。一个四川的农民，在家劳动力不得其用，一年中只干两个月农活，年收入1000元左右；到东南沿海打工，管吃管住，一个月给500元工资。一年可向家乡寄回3000到4000元的收入。而在农村中，由于转移出去一部分剩余劳动力，留下的劳动力的劳动生产率提高，收入也增加。比如，过去3人种3亩地，现在2人外出务工，1人种3亩地，活劳动成本降低2／3，而过去由3人分摊的农业收入，现在可由1人获得。如果农村剩余劳动力不向城市转移，农业本身产业结构调整的比较收益和效果也不会太高，结构调整的收益上升赶不上农业边际劳动生产率向负的下滑速度，农村收入增长缓慢的局面将得不到改变。只有农村剩余劳动力向城市转移，才能实现农业土地的集中和规模经营。中国农业的现代化，还是要通过土地的适度规模经营来实现。1人1亩地，甚至不到1亩地的规模，无法与国外农业相抗衡和竞争。而农业土地适度集中规模经营的前提是农村过多的剩余劳动力转移出去。有的农户，常年在外务工，其耕地就会转包给其他农户代种，或者雇别人耕种；有的农户，由于在城市找到了较稳定的生意和工作，不再回农村了，就会将土地转让给其他农户。这样，由于劳动力不断向城市流动，农村剩余劳动力不断转移出去，其承包的土地也要不断地被暂时或者长时间转让出来，一些种田能手或者大户，将土地集中起来耕种，逐步实现中国农业由1户三五亩地小生产方式向几十亩、几百亩地的农场规模经营方式转变，小家庭大规模经营耕地，这是中国农业现代化的一个方向。只有农村剩余劳动力向城市转移，才能从根本上控制人口和提高农村人口素质。人口经济学的定理是，人口生育、抚育和教育的成本与机会成本越低，人口增长越快；反之，人口增长越慢，甚至零增长。人口生育、抚养和教育的成本和机会成本是家庭自觉控制人口生育的约束机制。而只有城市化才能提高转移进城人口的收入水平，也提高留在农村的人口的收入水平，同时也提高城乡人口的生活质量和教育层次。这样，收入提高使生育、抚养和教育的成本与机会成本大大上升，人口增长的速度和数量才能内在地被控制住。农村人口向城市流动中，其素质得到提高。一是务工者在城市开阔视野、学习技术技能、体会城市文明、增强市场观念、掌握文化知识。舒尔茨认为，人口这种流动和迁移过程中的学习，实际是一种人力资本的投资过程。这种人力资本的积累和人力素质的提高，会强劲地推动国民经济增长。二是人口流动、迁移、交往，提高人口的生育素质。一对夫妇，从乡村迁移到城市，其生育的孩子，在后天得到环境的影响，素质明显比生育和教育在乡村的要高；而远距离的男女或者大范围人口中的男女结婚，所生育的后代的智力和体力素质，明显优于短距离和小范围人群男女结婚所生育的后代。一些边远落后的小山村中，选择结婚的人群范围很小，通婚几乎没有地理上的距离，所生育的后代，傻愚呆痴者不少，使人口的先天素质逐年劣化。改变其状况的办法是促进人口的流动和迁移。从世界和中国历史与现代的经验看，人口流动性大、迁移程度高的国家、地区、城市，往往充满经济增长的活力；而人口流动性差、迁移程度低的土著人为主的国家、地区、城镇和乡村，经济增长速度缓慢，甚至停滞。比如美国是移民国家，深圳是移民城市，广东和温州等地是人口大出大进的地区，其经济增长有着强劲的动力。美国经济学家舒尔茨曾经计算过，在美国经济发展的前中期阶段，1／4的经济增长来自于人口的流动和迁移。我国农村剩余劳动力是“三农”问题的核心，能否对其实现成功转移是中国农村改革成败的关键。本文对农村剩余劳动力的就地转移策略和异地转移策略做了分析，认为在大力发展农村工业化和产业化的同时，鼓励民工回乡创业及大力引入城市资源，以形成城乡良性互动的大好局面，实现农村剩余劳动力的就地转移；另一方面，我们在调整城市产业结构以实现农村剩余劳动力的异地转移的同时，我们还要鼓励农民进城创业，发挥其主观能动性以推动就业。[被屏蔽广告]18:06布什访华在即人民币再创新高 18:06汇率改革＋强势美元 外汇宝交易跌掉一半 17:50成本增加的丰田逻辑 战略重心从挣钱到花钱 17:45组织执行力评估的应用 17:45在哪里，企业执行力 17:42联合利华全球CEO夏思“游击战”：打起来比较难 17:37吸引高级人才 欧盟拟允许外国学生入籍 17:36找到薪资的准星 抓住员工那颗“驿动的心” 17:34中国10家最不适宜工作的知名公司 17:29五年IT经历 真诚执著最重要 17:29职场：提高办公效率的N个妙方“三农”问题；就地转移；异地转移“三农”问题就是对农业、农民和农村问题的总称。具体的讲，就是农业的增长与发展；农民现实的收入及其增长、未来的生活、职业等变化及由此带来的问题；农村发展，包括农村经济及社会的发展。农业、农村与农民三者之间的联系是紧密相连而难以分隔的。其中，农民从事生产活动，创造价值，增加收入，改善居住地的生存环境条件，建设新型的农村；农民将所得收入用于增加农业投入，进一步促进农业发展。可见，在这三者关系中，农民是具有主动性的一方，而农业是农民获取收入的源泉和进行劳动创造收入的对象之一，农村则是在农民通过劳动创造收入后进行改造、改变的对象。因此，三农问题的实质是农民问题。近年来，随着农副产品价格的普遍下降，农民负担日益加重，中国农民、农村和农业的困境越来越成为人们普遍关注的话题。一、“三农”问题的症结“三农”问题的症结在于农业人口过剩，农民就业不足。据李子奈（2002年）对农业就业结构偏离度的测算，从事农业生产的人员中大约有1.4亿人为农村剩余劳动力。随着我国农业生产在国内生产总值中比重的进一步下降，随着农业生产技术的进步，需要转移的农村剩余劳动力还将增加。庞大的农业人口与有限的农业资源的尖锐矛盾，成为我国“三农”问题的症结所在。1.农业人口过多至使农业低效率。威廉·阿瑟·刘易斯(W·A·Lewis)认为，由于传统农业部门剩余劳动力比较多，劳动力供给是无限的，劳动生产率很低，其边际劳动生产率接近于零甚至是负数，农民的报酬极低。按照他的逻辑，在剩余劳动力未输送完毕之前，农业部门的劳动生产率很难提高，农民的收入将始终处于停滞状态。2.农业人口过多导致农民贫困。农业人口过多从两方面直接影响农民的收入：一是有限的农业收入由庞大的农业人口分摊，导致人均收入水平低下；二是有限的农业资源由庞大的农业人口分摊，造成农民就业不足。农民收入水平低，又会通过两个途径形成农民贫困的恶性循环：收入水平低 人力资本投资不足农民谋生能力低 收入水平低；收入水平低 扩大再生产投资不足 收入水平低。3.农业人口过多影响农村稳定。农业人口过多通过两个方面因素影响农村稳定：一是农民是农村不稳的经济根源。当前农村77.5%的农民收入处于负增长，这是农村出现不稳定因素的经济原因。二是农民组织化程度低，自我保护能力弱，农民利益得不到充分保障。农业人口过多，且经营分散，使农民通过适当的形式组织起来形成利益集团的成本过高，至使农民组织化程度低，造成农民自我保护能力弱。总之，农业人口过多形成农业、农民与农村问题的恶性循环。农业人口过多既直接作用于农业、农民和农村，又通过三者间的相互影响和制约形成农业、农民和农村问题的恶性循环。因此，解决“三农”问题的根本出路只能是减少农业人口的数量，转移农村过剩的劳动力，降低农村自然资源的负载率，使农村劳动力和自然资源的配比逐步趋于合理，增加农业和农村经济发展的人均资源空间。二、“就地转移”是转移农村剩余劳动力的基础小城镇战略是就地转移农村剩余劳动力的方法之一，即“离土不离乡” 的转移策略。20多年来农村乡镇企业的迅速发展，已使1亿多农民从土地上转移出来，另外，城市和沿海工业加工区也吸纳了1亿多农村剩余劳动力。这在很大程度上缓解了农村中劳动力与土地、农民增产与增收之间的矛盾。但也要看到，这种通常不伴随身份转变的转移方式有很大局限性，它使许多已从土地中转移出来的农民不能专营工商业和服务业，许多人仍是游历在农业与非农产业之间的两栖职业者。已转移的农民仍然把农村视为自己的家，保留在农村中占有的资源，就成为在这种制度安排下理性选择。这既使农业日益成为“业余产业”、“副业”，也不利于土地资源的规模利用。因此，现在实施城镇化战略必须着眼于农业产业布局和产业结构的调整，以农业为基础大力发展农村的非农产业，通过农村的工业化来形成和培育城镇化的基础，这才是中国特色的城镇化道路的特色所在。1.大力发展农村工业化当前，我国乡镇企业已全面进入国民经济各个部门，在城市工业之外构建了“第二工业体系”，是就地转移农村剩余劳动力的重要途径之一。截止2001年低，乡镇企业从业人员达到1.33亿人，占全国农村劳动力的26.8%，大大缓解了人多地少的矛盾。乡镇企业支付职工的工资总额已达8200亿元，农民人均从乡镇企业获得的工资性收入为850元，占全国农民人均收入的34.4%；同时，乡镇企业的集聚会带动农民集聚，进而劳动服务业和市场的兴起，既促进了小城镇的建设，又培植了小城镇的产业基础，并成为乡镇企业新的经济增长点和城镇化建设的经济支撑。2.加快农业产业化步伐具有官方方面估计，农业的充分发展，农业结构的优化，可吸纳近一半的农村剩余劳动力。我国农业产业化经营程度不高，农业产业链短，附加值低。目前，发达国家对农产品的加工约占总量的80%，我国只占10-20%。发达国家食品工业产值相当于农业产值的2-3倍，我国还不到1/3。发达国家农业产前、产中、产后的产值比例为2：1：7，我国正好相反，是7：1：2。可以看出我国农产品加工转化增值的空间很广阔，潜力很大。只要认真抓好农产品的加工与转化增值，农业效益的增长大有希望。3.鼓励民工回乡创业大中城市作为一个开放系统，更容易给农民带来现代观念。美国著名经学家，诺贝尔奖金获得者阿瑟·刘易斯指出：“市民素质的提高既有利于其自身的转移，成为与时俱进的现代工人和现代商人，又能为农业实现现代化培养一代现代农民。”农民外出打工，不仅增加了现金收入，提高了农民的劳动生产率，更重要的是不少农民转变了观念，学到了本事。对这些经受几年锻炼，积累了一定资金，学到了一些管理知识，掌握了一定技术的农民工，要动员他们回乡创业，扩大就业，把他们看作是先进生产力的代表，表彰他们的创业事迹和先富帮后的奉献精神，激励更多的外出农民工回乡为本地经济社会发展创造条件做出贡献。4.积极引进城市资源解决“三农”问题，不能仅靠农村内部的资源，而是要统筹城乡资源，跳出长期以来就“三农”解决“三农”问题的传统思维局限，冲破历史形成的城乡分割的二元经济格局，引导先进生产力、先进文化下乡，跨产业、跨区域重组资源，合理配置生产要素，从而促进农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，增强农业的市场竞争力，加快农村城镇化和农村小康社会建设的步伐。例如，目前大部分的城市工业生产能力过剩，许多企业开工率不到60%。在这种情况下，城市资本所有者急于寻求新的投资方向，这就为将城市资本连同企业家、生产技术、管理经验等一起引入农村提供了前提条件。在实现农村剩余劳动力就地转移的过程中，我们需要注意的是，鼓励农民就地走向现代化，并不是将农民堵回农村，而是应更加关注农村的发展，统筹城乡发展，有效地扩大农村内部的就业容量。三、“异地转移”是转移农村剩余劳动力的关键异地转移农业剩余劳动力，特别是将这部分劳动力转移到大中城市，是解决我国“三农”问题的出路之一，也是实现我国现代化及我国城市化道路的另一种思路。他的最大好处在于可以减轻农村人口对有限自然资源的依赖与压力，提高农业劳动力的边际生产效率；同时，他还能通过劳动力的城市迁移形成劳动力市场，在流动中确立劳动力价值，消除劳动力工资扭曲的现象，使全部劳动力在城乡之间都得到充分合理的配置。1.促进大中城市的工业产业结构升级和优化限于我国尚有1.5-2亿的农业剩余劳动力需要转移和总体劳动力素质偏低的条件，我国工业结构优化战略应以发展劳动密集型工业为基础主体，应以农村劳动密集型工业为加速工业化的推力，较快走完劳动密集型为主体的工业化阶段，进入成熟阶段。工业过程中，制造业劳动力占总劳动力的最大比重，美国为26.1%（1926年），日本为27.4%（1973年），台湾为33.5%（1985年），而我国目前只有15%左右。借鉴工业化较为成功的国家和地区的经验，只要形成劳动密集型主导产业，抓住入世机遇，我国制造业劳动力份额可以再上升0-15个百分点，所吸纳的农业劳动力绝对量相当于1990年农村新增的7500万劳动力。2.大力发展第三产业目前，我国第三产业发展还很落后，统计数字显示，我国第三产业的就业比重只有30%左右，而发达国家就业比重高达60-80%，发达国家第三产业的种类有150个，而我国只有50左右。发达国家的社区服务就业份额为20-30%，而我国目前仅有4%左右。据推算，全国32个人口在百万以上的特大城市和43个人口在50-100万的大城市中，社区服务业可提供的就业机至少应在1500万个以上，再加上其它中、小城市提供的就业机会，就可以大大缓解我国巨大的就业压力。因此，解决就业问题在第三产业还能找到巨大空间。3.鼓励农民进城创业大量农民进入城镇需要大量的相应的就业岗位。在当前城镇就业压力加大的情况下，农民进城就业的难度更大。这就需要大力鼓励农民进城创业，尤其是鼓励农民在第三产业创业，因为目前我国的第三产业发展滞后，而该产业又是进入门槛较低、吸纳就业人数较多的产业。政府应当制订鼓励农民进城创业的政策，要完善农村的土地流转制度和贷款制度，比如可以允许农民以土地经营权为抵押取得银行贷款等，从而增强农民进城创业的信心和能力。4.扩大农村对外开放扩大农村对外开放，开拓国际市场，有利于弥补我国农业资源的不足，拓宽我国农业发展空间和农业劳动力的就业空间，对我国农村经济发展具有深远意义。要积极吸引国外的资金和技术，改善农业生产要素的配置格局；采取有力措施扩大农产品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技术检测壁垒，先行取消对具有比较优势的农产品所征收的农业特产税，适当加大农产品退税的力度，增加农产品需求；在国外创办农业企业，利用国外资源；促进劳动力输出，发挥劳动力资源丰富的比较优势。在实现农村剩余劳动力异地转移的过程中，我们需要注意的是，要统筹城乡发展，一方面要大力发展城市产业，以吸纳更多的农村剩余劳动力；另一方面，鼓励农民进城创业，发挥其主观能动性以推动就业。总之，就地转移和异地转移这两种形式对解决农业剩余劳动力的空间配置都具有积极作用，我国的政策应该是将这两者有机地结合起来。正如十六大报告所示：要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题。“三农”问题的解决，不可能封闭在农村的内部，要和城市结合起来，形成一个城乡统筹的格局，逐渐使得解决中国的农业、农村、农民问题找到一个新的前途。

给你分享我们家乡的经验，最近我也是忙了一个多月了，在这个几乎是农村闲月的时候，我可是累的爬不起来了，我们镇是全国板栗之乡，香菇之乡，油茶之乡，先不说能不能赚钱，但是我们镇的确把农民的闲暇时间利用得很充分很彻底。从前一个月说起，袋料香菇从树木粉碎，装袋，灭菌，接种，持续了近一个月时间做好这些工作。且都是早晚完成的，因为这是一年最月的时候。人没法承受这样的持续高温，高温灭菌还要烧七天七夜的时间，这七天七夜是不能停火的，因为灭菌不彻底是会感染杂菌而全部废弃。一个农村家庭基本在2000袋左右，我家种了2800袋左右。必须在这个时候接种后，菌丝生长两个月左右，赶上秋季干燥，温差大的时期生长香菇品质最好，卖上好价钱。同时也充分利用了农闲时间。而最近一个星期赶上板栗成熟，直到今天我还在打板栗，还没有打完，估计还得两天时间打完，接着就是剥板栗又要一个多星期时间。板栗完后就是中国传统的秋收农忙时节，收稻谷。我们当地属于丘陵地带，水田很少，机械化的普及收稻谷时间其实比较短，总共也只有十几天左右吧。接着就是油茶的采收，油茶发展比较晚，树比较小，结果也不多，一个星期也完成了采收。然后是秋冬作物种植，主要是油菜的种植，毕竟油菜花是我们荆门的市花。也是我们农村的主要食用油来源。到了十月尾，袋料香菇菌料生长基本完成了，可以上架长香菇了，充分利用秋冬温差大，干燥气候，让香菇生长缓慢，肉质肥厚，香味浓郁，同时催生香菇表面形成花纹，就是品质最好的花菇。香菇的种植可以持续到来年的三四月份，包括春节期间也要抽时间采摘，烤干等工作必须完成。而进入冬季，香菇种植的同时，有时间也会到大山里砍做香菇的原料柴，也就是除去含油的松柏杉外的杂木树基本都可以用来种香菇。慢慢积累，一个冬季备好来年的袋料香菇原料。袋料香菇填补了我们农村冬季大部分空闲时间。三四月份随着香菇的结束，油菜籽的收割，水稻的种植又开始了。这是我们家乡农民一年四季的主要的几大类特色农作物种植，平时的细节管理也是少不了的，还不包括旱地小面积的种植花生，玉米，芝麻（用来食用，换油，以及作为牲畜家禽的伺料）。通过勤劳的双手，我们当地农村整体的发展高于其他乡镇，毕竟农产品的利润是很低的。

　　腊肉的正宗做法一：广式腊肉　　食材准备　　猪肋条肉5000克，白砂糖200克，盐125克，酱油150克，白酒100克，八角10克，桂皮10克，花椒10克。　　方法步骤　　1、肋条肉切长块，打一个小洞，方便挂取;　　2、肉洗净后沥干水分，再将糖、盐、酱油、硝酸钠和白酒等配料混合均匀，倒入缸内，用手拌匀;　　3、每隔2小时上下翻动一次，尽量使料液渗到条坯内部，腌制8至10小时即可扣绳;　　4、腊肉坯腌制出缸后放进烘房，温度保持在45至50℃，温度开始高，而后逐步降低;　　5、腊肉坯进烘房经14小时左右，互调换位置，使条坯受温均匀，再经24小时左右出房即可。　　小贴士　　腊肉贮藏时应注意保持清洁，防止污染，同时要防鼠啮虫蛀。　　腊肉的正宗做法二：玫瑰腊肉　　食材准备　　五花肉2大块，里脊肉2大块，花椒1小把，八角3颗，胡椒粒2大匙，陈皮2大块，五香粉1/3匙，绍酒2大匙，玫瑰露2大匙，头抽2大碗，盐1/4匙，味精半匙，糖。　　方法步骤　　1、胡椒粒、八角搞碎，陈皮泡温水再撕成小块;　　2、用叉子平均的刺透五花肉与里脊肉，放入保鲜袋里;　　3、再把以上的配料也放入装肉的袋中，混匀;　　4、放冰箱中冷腌三十六个小时;　　5、然后拿出去晾晒，风干七天后即成腊肉。　　腊肉的正宗做法三：四川腊肉　　食材准备　　猪肉5000克，料酒100克，精盐200克，五香粉30克，白糖50克。　　方法步骤　　1、将猪肉改成宽6-至15CM，长20至40CM的宽条，为了味道的进入，用竹扦在肉上扎满小眼;　　2、用锅把花椒炒熟，加盐炒烫倒出，等到炒好的调料不烫手时，在肉上揉匀，放入陶瓷容器里，肉皮朝下，最上面的肉皮朝上，放阴凉的地方，一天翻一次，腌十天左右;　　3、将腌制好的猪肉取出，用绳子穿其一端挂于通风高处，晾到半干;　　4、用一大铁锅或者铁筒，放入锯末或者柏树枝叶，在上面放上铁排一个，把半干的肉放在铁排上，用锅盖或者木板盖上，将肉熏上色，之后再挂于通风的高处，15天后即成。